偃盛言朔方地肥饶,外阻 河,蒙恬 城之以逐匈奴,内省转 输戍漕,广中国,灭胡之本也。上览其 说,下公卿议,皆言不便。公孙弘曰:“秦时常发三十万众筑北河,终不可 就,已而弃之。”主父 偃盛言其便,上竟用主父 计,立朔方