古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待 试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树 ，机变不张，然而 国晏然不畏 外而固者，无他故焉 ，明道而均分之 ，时使而诚爱之，则下应 之如景响。有 不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人 而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。是 故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道 故也。故由其道则行，不由其道则 废。古者帝尧 之治天下也，盖 杀一人刑二人而 天下治。传曰“威厉 而不试，刑措而不用”。