天下已平，高祖乃令贾人不 得衣丝乘车，重租 税以困辱之。孝惠 、高后时，为 天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕 宦为吏。量吏禄，度官用， 以赋於民。而山川园池市井租税之入，自天子以至于封君汤沐邑，皆 各为私奉养 焉，不领於天下之经费。漕转山 东粟，以给中都官 ，岁不过数十万石。