大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募 民自给费，因官器作煮盐， 官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致 富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜 听。敢私铸铁 器煮盐者，釱左趾， 没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便 属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为 吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣