及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“ 不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈 奴，臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天 下忘干戈之事。 故兵法曰“兴师十万， 日费千金” 。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功 ，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也 。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗 侵驱，所 以为业也，天 性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失， 此臣之所大忧 ，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑 而外市， 故尉佗、章邯 得以成其私也。夫秦政之所以不行者 ，权分乎 二子，此得失之效 也。故周书曰“ 安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。