其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉，其 治大放张汤而善候 伺。上所欲挤者，因而陷 之；上所欲释者，久系待问 而微见其冤状。客有让周曰：“君 为天子决平， 不循三尺法， 专以人主意指为狱。狱者 固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？ 前主所是著为律，後主所是疏为令，当时为是，何古之法乎！