古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不 掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一 人而天下 服。罪人 不尤其上，知罪之在己 也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由 其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也 ，盖杀一人刑二人 而天下治。传曰“威厉而不 试，刑措而不 用”。