元朔三年，张 欧免，以 弘为御史大夫。是时通西南夷 ，东置沧海 ，北筑朔方之郡。弘 数谏，以为罢敝中 国以奉无用之地，原罢之。於是天子乃使硃买臣等难弘置朔方之便。发十策 ，弘不得一。弘乃谢曰：“ 山东鄙人，不知其便若是，原罢西南 夷、沧海而专奉朔方。”上乃许之。