大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏 也，皆宜属少府，陛下不私 ，以属大农佐赋。 原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。 浮食奇民欲擅管山海之货， 以致富羡，役利细民。 其沮事之议，不可胜听。敢 私铸铁器煮盐者，釱左 趾，没入其器物。郡不出铁 者，置小铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭 咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂 ，不选，而多贾人 矣。