孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以 参为齐丞相。参之相齐， 齐七十城。天下初定，悼惠王富於春 秋，参尽召长老诸 生，问所以安集百姓，如 齐故诸儒以百数，言人 人殊，参未 知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既 见盖公，盖 公为言治道 贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍 盖公焉。其治 要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。