大农上盐铁丞孔仅、咸 阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私， 以属大农佐赋。原募民 自给费，因官器作煮盐，官与牢 盆。浮食奇民欲 擅管山海之货，以致 富羡，役利细民。其沮事之议， 不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没 入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县 。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐 铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益 杂，不选 ，而多贾人矣 。