今欲招南夷，朝夜郎 ，降羌僰，略濊州，建 城邑，深入匈奴，燔其 茏城，议者美之。此人臣之利也，非天下之长策也。今 中国无狗吠 之惊，而外累於远方之备，靡敝国家，非所 以子民也。行无穷之欲， 甘心快意，结怨於匈奴，非所以安边也。祸结而不解 ，兵休而复起，近者愁苦，远者惊骇，非所 以持久也。今天下锻甲砥剑 ，桥箭累弦，转 输运粮，未见休时，此天下之所共 忧也。夫兵久而变起，事烦而虑生。今外 郡之地或几千里 ，列城数十，形束壤制，旁胁诸侯，非公室之利也。上观齐 晋之所以亡者，公室卑削，六卿大盛也；下观秦之所以灭者， 严法刻深，欲大无 穷也。今郡守之权，非特六卿之重也；地几千里，非特闾巷 之资也；甲兵器械，非特棘矜之用也：以遭万世之变，则不可称讳也。