元封四年中，关东流民二百万口，无名数者四十万，公卿议欲请徙流民於边以適之。上以为丞相老谨，不能与其议，乃赐 丞相告归，而案御史大夫 以下议为请者。丞相 惭不任职，乃上书曰：“庆幸得待罪丞相，罢驽无以辅治，城郭仓库空虚 ，民多流亡，罪当伏斧质，上不忍 致法。原归丞相侯印，乞骸骨归，避贤者路。”天子曰：“仓廪既 空，民贫流亡，而君欲请徙之，摇 荡不安，动 危之，而辞位，君 欲安归难乎？”以书让庆 ，庆甚惭