孝惠帝元年，除诸侯相国法 ，更以参为齐丞相。参之 相齐，齐七十城 。天下初定，悼惠王富 於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐故 诸儒以百 数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有 盖公，善治黄 老言，使人厚币请之。 既见盖公，盖公为言治道 贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄 老术，故相齐 九年，齐国安集，大 称贤相。