丞相绾等言：“诸 侯初破，燕、齐 、荆地远，不为 置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下 其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯 更相诛伐，周天子弗 能禁止。今海内赖陛下神灵 一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之， 甚足易制。天下无异意，则安宁之术也 。置诸侯不便 。”始皇曰：“天下共苦 战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也 ，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”