古者之兵，戈矛弓矢而 已，然而敌国不待试而诎。城郭不集 ，沟池不掘，固塞 不树，机变不张，然而 国晏然不畏外而固者，无他 故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响 。有不由 命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一 人而天下服。罪人 不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而 威行如流，无他故焉，由其 道故也。故由其道 则行，不由其道则废 。古者帝尧之治天 下也，盖杀一人刑二人而天 下治。传曰 “威厉而不试，刑措 而不用”。