於是以鞅为大良造。将兵围 魏安邑，降之。居三 年，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦 自雍徙都之。而令民父子兄弟同室内息者为禁。而集小乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之四年，公子 虔复犯约，劓之。居五年， 秦人富彊，天子致胙 於孝公， 诸侯毕贺。