丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地 远，不为 置王，毋以填之。 请立诸子，唯上幸 许。”始皇下 其议於群臣，群臣皆 以为便。廷尉李斯 议曰：“周文武 所封子弟同 姓甚众，然後 属疏远，相攻 击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统， 皆为郡县 ，诸子功臣以公赋税重赏 赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。 ”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王 。赖宗庙 ，天下初定，又复立 国，是树兵 也，而求其宁息，岂不难哉！ 廷尉议是。”