及至高皇帝定天 下，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散，从之 如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听，遂北至 於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘 敬往结和亲之约 ，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽 有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈 奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固 然。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽畜之 ，不属为人。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵 久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁 苦而有离心，将吏相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成 其私也。 夫秦政之 所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危 在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。