及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。 今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危 之。”高帝不听，遂北至於 代谷，果有平城之围。高皇 帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往 结和亲之约，然後天 下忘干戈之事。故兵法 曰“兴师十万，日费千金”。夫 秦常积众暴兵数十万人，虽 有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府 库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制， 非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之 所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦 则虑易。乃使 边境之民弊靡愁苦 而有离心 ，将吏相疑而外市，故尉 佗、章邯得以成 其私也。夫秦 政之所以不行者 ，权分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“安危 在出令，存亡在所用” 。原陛下详 察之，少加意而 熟虑焉。