丞相绾等言：“诸侯 初破，燕、齐、荆地远 ，不为置王，毋以填之。请 立诸子，唯 上幸许。 ”始皇下其 议於群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰： “周文武所封子弟同姓甚众，然 後属疏远，相攻击如仇雠， 诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神 灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。”始皇 曰：“天下共苦战斗 不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立 国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”