及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不 可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散，从之 如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝 不听，遂北至於代谷，果有 平城之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天下忘 干戈之事。 故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴 兵数十万人， 虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下之费 。夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业 也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之 统，而下近世之失， 此臣之所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃 使边境之民弊 靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“ 安危在出令，存 亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。