於是以鞅为大良造 。将兵围 魏安邑,降之。居三 年,作为筑冀阙宫 庭於咸阳,秦自雍徙都之。而令民父子兄弟 同室内息者为禁。而集 小乡邑聚为县,置令、丞 ,凡三十一 县。为田开阡陌封疆,而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之四年,公子虔 复犯约,劓之 。居五年,秦人富彊,天子致胙於孝公,诸侯毕贺。