於是以鞅为大良造 。将兵围 魏安邑，降之。居三 年，作为筑冀阙宫 庭於咸阳，秦自雍徙都之。而令民父子兄弟 同室内息者为禁。而集 小乡邑聚为县，置令、丞 ，凡三十一 县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之四年，公子虔 复犯约，劓之 。居五年，秦人富彊，天子致胙於孝公，诸侯毕贺。