其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑 弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅 筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿 ，相与争，物故腾跃，而天 下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往 县置均输盐铁官，令远 方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌 输。置平准于京师，都 受天下委输。召工官治 车诸器，皆仰 给大农。大农之诸官尽笼天下之货 物，贵即卖之 ，贱则买之 。如此，富商大贾无所 牟大利，则反本 ，而万物不 得腾踊。故抑天 下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至 朔方，东到太山，巡 海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以 巨万计，皆取足大农。