项王使人致命怀王 。怀王曰：“如约。”乃尊怀王为义帝。项王欲自王，先王诸将相。谓曰：“天下初发难时，假立诸侯後以伐秦。然身被坚执锐首事，暴露於野三年，灭秦定天下 者，皆将相诸君与籍之力也。义帝虽无功，故当分其地而 王之。”诸将皆曰：“善。 ”乃分天下，立诸将为侯王。项王、范增疑沛 公之有天下，业已讲解，又恶负约，恐诸 侯叛之，乃阴 谋曰：“巴、蜀道险 ，秦之迁人皆居 蜀。”乃曰：“巴、蜀亦关中地也。”故立沛公为汉王，王巴、蜀、汉中， 都南郑。而三分关中，王 秦降将以距塞汉王。项王乃立章邯为雍王，王咸阳以西，都废丘。长 史欣者，故为栎阳 狱掾，尝有德於项梁；都尉董翳者，本劝章邯降楚。故立司马欣为塞王 ，王咸阳以东