及至高皇帝定天下， 略地於边，闻 匈奴聚於代谷之外而欲击 之。御史成 进谏曰：“不可。夫 匈奴之性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有平 城之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也 。夫匈奴 难得而制，非 一世也。行盗侵驱， 所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督 ，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周 之统，而下近世之失，此臣之所大忧， 百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而 有离心， 将吏相疑而外市，故尉佗、章 邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故 周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下 详察之，少加 意而熟虑焉。