大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地 之藏也，皆宜属少府，陛下 不私，以 属大农佐赋。原募民自给 费，因官器作煮盐，官 与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡 ，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私 铸铁器煮盐者，釱左趾，没 入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所 县。”使孔仅、东郭咸阳 乘传举行天下盐铁 ，作官府，除 故盐铁家富者为吏 。吏道益杂，不选，而多贾人矣。