其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为 廷尉，其治大放张汤 而善候伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系 待问而微见其冤状。客有让周曰：“君为天子决平，不循三尺法，专以人 主意指为狱。狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是疏为令， 当时为是， 何古之法乎！”