间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困，重 之以边境之事，推数循理而 观之，则民且有不安 其处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之 庙堂之上， 而销未形之患。其要， 期使天下无土崩之势而已 矣。故虽有彊国 劲兵，陛 下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫 纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷 帐之私俳优 侏儒之笑不乏於前， 而天下无宿忧 。名何必 汤武，俗何必成康！ 虽然，臣 窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉 於当世，亲天下而服四 夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成， 其敝足以安。安则陛下 何求而不得，何为而不 成，何征而 不服乎哉！严安上书曰：