汉连兵三岁，诛羌，灭南越， 番禺以西至蜀南 者置初郡十七， 且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以 地比给初郡吏卒奉 食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南 方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给 大农。大农 以均输调盐铁 助赋，故能赡之。然兵所过县，为 以訾给毋乏而已，不敢言擅 赋法矣。