项王使人致命怀王。怀王曰 ：“如约。”乃尊怀王为义帝。项王欲 自王，先王诸将相。谓曰：“天下初发 难时，假立诸侯 後以伐秦。然身被坚执锐首事，暴露於野三年，灭秦定天下者，皆将相诸君与籍之力也。义帝虽无功 ，故当分其地而王之。”诸将皆曰：“ 善。”乃分天下，立诸将为侯王。项王、范增疑沛公之有 天下，业已讲解，又恶负约，恐诸侯叛之，乃阴谋曰：“巴、蜀道险 ，秦之迁人皆居蜀。”乃曰：“巴、蜀亦关中 地也。”故 立沛公为汉 王，王巴、蜀 、汉中， 都南郑。而三分关中，王秦降将以距塞汉 王。项王乃立章邯为雍王，王咸阳以西 ，都废丘。长史欣者，故为栎阳狱 掾，尝有德於项梁 ；都尉董翳者，本劝 章邯降楚。故立司马欣为塞王，王咸阳以东至河，