其治与宣相放， 然重迟，外宽，内深次骨。 宣为左内史，周为廷尉，其治大放张汤而善候伺。上所欲挤者，因而陷之； 上所欲释者 ，久系待 问而微见其冤状。客有让 周曰：“君为天子决平 ，不循三尺法，专以人主意指为狱。 狱者固如 是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是疏为令 ，当时为是，何古之法乎 ！”