自温舒等以恶为治,而郡守、都尉、诸侯二千石欲 为治者,其治大抵尽放温 舒,而吏民益轻犯法,盗贼滋起。南阳有梅免 、白政,楚有殷中、杜少,齐有徐勃,燕赵之间有坚卢、范生之属。大 群至数千人,擅自号,攻城 邑,取库兵, 释死罪,缚辱郡太守、都 尉,杀二 千石,为檄告县趣具食;小群以百数,掠卤乡里者 ,不可胜数也。於是天 子始使御史中 丞、丞相长史督之 。犹弗能禁也,乃使 光禄大夫范昆、诸辅都尉及 故九卿张德等衣绣衣,持节,虎符发兵以兴击,斩首 大部或至万馀级,及以法诛通饮食,坐连诸郡,甚者数千人。数岁,乃颇得其渠率。散卒失亡,复聚党阻 山川者,往往而群居,无可柰何。於是作“沈命法 ”,曰群盗起不发觉,发觉而 捕弗满品者,二千石以下至小 吏主者皆死。其後小吏畏诛,虽有盗 不敢发,恐不能得,坐课累府,府亦使其不言。故盗贼浸多,上 下相为匿,以文辞避