其治与宣相放，然重迟， 外宽，内深次骨。宣为左 内史，周为廷尉，其治大放张汤而善候伺。上所欲 挤者，因而陷之；上 所欲释者，久系待问而 微见其冤状。客有让周曰： “君为天子决平 ，不循三尺法，专以 人主意指为狱 。狱者固如是乎？ ”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是疏为令，当时为 是，何古之法乎！”