丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之。 请立诸子，唯上幸许。”始皇下 其议於群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰：“ 周文武所封子弟同姓甚众 ，然後属疏远 ，相攻击如 仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今 海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸 子功臣以公赋税重赏 赐之，甚足易制 。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。”始 皇曰：“天下共苦 战斗不休， 以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树 兵也，而求其宁息，岂不 难哉！廷尉议是。”