项王使人致命怀王。怀王曰 ：“如约。”乃尊怀王 为义帝。项 王欲自王，先王诸将相 。谓曰： “天下初发难时，假立诸侯後以伐 秦。然身被坚执锐首事，暴露於野三年， 灭秦定天下者，皆将相诸君与籍之力也。义帝虽无功 ，故当分其地而王之。”诸将皆曰：“善。”乃分天下，立 诸将为侯王。项王、范增疑沛公之有天 下，业已讲解，又恶负约，恐诸侯叛之 ，乃阴谋曰：“巴、蜀道险，秦之迁人皆居蜀。”乃曰：“巴、蜀亦关中地也。”故立沛公为汉 王，王巴、蜀、汉中 ，都南郑。而三分关中，王秦降将以距塞汉王。项王乃立章邯为雍王，王咸阳以 西，都废丘。长史欣者，故为栎阳狱掾，尝有德於项梁； 都尉董翳者， 本劝章邯降楚。故立司马欣为塞 王，王咸阳以东至河，