及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代 谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今 以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围 。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法 曰“兴师 十万，日费千 金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓， 甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然 。上及虞夏殷 周，固弗程督， 禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此 臣之所大忧，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦 而有离心，将吏相疑而外市， 故尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行者， 权分乎二 子，此得失之效 也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详 察之，少加意而熟虑焉。