及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈 奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今以 陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结和亲之约，然 後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫 秦常积众 暴兵数十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功，亦適 足以结怨深雠，不足以偿天下之 费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事 也。夫匈奴难得 而制，非一世也。行 盗侵驱，所以为业也， 天性固然。上及虞夏 殷周，固弗 程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏 殷周之统，而下近世之失， 此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵 久则变生，事苦则虑易。乃使 边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏 相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦 政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效 也。故周 书曰“安危在 出令，存亡在所 用”。原陛下 详察之，少加意而熟虑焉。