分天下以为三十六郡 ，郡置守、尉、监。更名 民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳 ，销以为锺 鐻，金人十二， 重各千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。 地东至海暨朝鲜，西至临 洮、羌中，南至北乡户，北据 河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於 咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南 。秦每