及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散，从之 如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣 窃危之。”高帝不听，遂北 至於代谷，果有平 城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之 事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金 ”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠 ，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也。夫匈奴 难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固 弗程督，禽兽畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失 ，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而 有离心，将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯得以 成其私也 。夫秦政之所以不 行者，权分乎二子 ，此得失之效也 。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原 陛下详察之，少加 意而熟虑焉。