间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困 ，重之以边境之事，推数循理而观之，则民且有不安其处者 矣。不安故易动。易动 者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明 於安危之机，脩之庙堂之 上，而销未形之 患。其要，期使天 下无土崩之势而已矣。 故虽有彊国劲兵，陛 下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观， 极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下 无宿忧。名何必 汤武，俗 何必成康！虽然，臣 窃以为陛下天然之圣，宽仁之资，而诚以天 下为务，则 汤武之名不难侔，而 成康之俗可复兴也。此 二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下 而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王 公，此陛下之所服 也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而 不服乎哉！严 安上书曰：