及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。 夫匈奴之 性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈 奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平 城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下 忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有 覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨 深雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下 敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所 以为业也，天性固然 。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫兵久则 变生，事苦则虑易。乃使边境之 民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市， 故尉佗、章邯得以成 其私也。夫秦政之所以不行者，权 分乎二子，此 得失之效也。故周书曰 “安危在 出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟