穆王将征犬戎 ，祭公谋父谏 曰：“不可。先王燿 德不观兵。夫 兵戢而时动，动则威， 观则玩，玩则无震。是故周文公之颂曰：‘ 载戢干戈，载櫜弓矢，我求懿德，肆于时夏，允 王保之。’ 先王之於民也，茂正 其德而厚其性，阜其财求而利其器用，明利害 之乡，以文脩 之，使之务利 而辟害，怀德而畏 威，故能保世以滋大。 昔我先王世后稷以 服事虞、夏。及夏之衰也，弃稷不 务，我先王不窋用失其官，而自窜於戎狄之间 。不敢怠业，时序其德，遵脩其绪，脩其训典，朝夕恪勤，守以敦笃， 奉以忠信。奕世载德 ，不忝前 人。至于文王、武王，昭 前之光明而加之以 慈和，事神保民，无不欣喜。商王帝 辛大恶于民 ，庶民不忍，载武王，以致戎于 商牧。是故先王非 务武也，劝恤民 隐而除其害也 。夫先王之制，邦内甸服，邦外侯服，侯 卫宾服， 夷蛮要服，戎翟荒服。 甸服者祭，侯 服者祀，宾服者享，要服者贡，荒服者王。日祭，月祀，时享 ，岁贡，终王。先 王之顺祀也，有不祭则脩意，有 不祀则脩言，有不享则 脩文，有不贡则脩 名，有不王则脩德 ，序成而有不至则脩刑。於是有刑不祭， 伐不祀，征不享，让不贡，告不王 。於是有刑罚之辟，有攻伐 之兵，有 征讨之备，有威让之命，有文告之辞。布令陈 辞而有不至，则增脩於德，无 勤民於远。是以近无 不听，远无 不服。今自大毕、伯士之终也， 犬戎氏以 其职来王，天子曰‘予必以不享征之， 且观之兵’，无乃废先王之训，而 王几顿乎？吾闻犬戎树敦，率旧德而守终 纯固，其有以御我矣。”王遂征之，得四白狼四白鹿以归。自是 荒服者不至。