列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹 参身被七十创 ，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未 有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议 皆误。夫曹 参虽有野战略地 之功，此特 一时之事。 夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上 所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣 。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关 中，给食不乏。陛下虽数亡山东， 萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於