及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。”高 帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城之围 。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰 “兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下敝百 姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴 难得而制，非一世也 。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督， 禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏 殷周之统， 而下近世之失 ，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以 不行者，权分乎二子，此 得失之效也。故 周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意 而熟虑焉。