汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南 者置初郡十 七，且以其故俗治，毋 赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡 吏卒奉食币物 ，传车马被具 。而初郡时时小反，杀吏， 汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人 ，费皆仰给大农。大农以 均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所 过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。