其明年，元封元 年，卜式贬秩 为太子太傅。而 桑弘羊为 治粟都尉，领大 农，尽代仅筦 天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数 十人，分部主郡国，各往往县置均输 盐铁官，令远方各以 其物贵时商贾 所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器 ，皆仰给大农。大农之诸官 尽笼天下之 货物，贵即卖之，贱则买 之。如此 ，富商大贾无所牟大利，则反本 ，而万物不得腾踊。 故抑天下 物，名曰“ 平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以 归。所过赏赐，用帛百馀万 匹，钱金以巨万计，皆取足大农。