孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参 为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼 惠王富於春秋，参尽 召长老诸生，问所以安集百姓，如 齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定 。闻胶西有盖 公，善治黄老言，使人厚 币请之。既见盖公，盖公为言治道贵 清静而民自定，推此 类具言之。参於是避正堂， 舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，