其明年，元封元年，卜式贬秩为 太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农 ，尽代仅筦天下盐铁 。弘羊以诸官各自 巿，相与争，物故腾跃 ，而天下赋输或不偿 其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各 往往县置均 输盐铁官，令远方各以其物贵时商 贾所转贩者为赋，而相灌输。 置平准于京师，都受天 下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。 大农之诸官尽笼天下 之货物，贵 即卖之，贱则买之。如 此，富商大贾无所牟大利，则反本，而 万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许 之。於是天子北至朔方，东 到太山， 巡海上， 并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。