其明年，元封元年， 卜式贬秩为太子太傅 。而桑弘羊为治 粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿， 相与争，物故腾跃，而天下赋输或不 偿其僦费，乃请置大农部 丞数十人，分部主郡国 ，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物 贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准 于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给 大农。大农之诸官 尽笼天下 之货物，贵即卖之 ，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本 ，而万物不 得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以 为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡 海上，并北边 以归。所过赏赐，用帛百馀万匹 ，钱金以巨万计，皆取足大农。